為深化政務(wù)公開(kāi)工作，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性，根據(jù)《保定市2010年政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方案》要求，結(jié)合教育考試院工作實(shí)際，特制定本方案。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)、市委九屆八次全會(huì)、市紀(jì)委九屆五次全會(huì)精神和《河北省行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)定》和《保定市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施辦法》，按照“依法規(guī)范、深化成果，全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，探索創(chuàng)新、提升水平”的總體思路，解放思想、真抓實(shí)干，進(jìn)一步提升招生考試政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作質(zhì)量和水平，著力打造“依法招考、陽(yáng)光招考、和諧招考、科學(xué)招考，辦人民滿意的招生考試”這一目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全市“又好又快發(fā)展、強(qiáng)市興縣富民”目標(biāo)提供人才保障和智力支持。
二、工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化舉措，全面推進(jìn)省《規(guī)定》和市《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí) 。
1、加強(qiáng)宣傳教育。采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、開(kāi)辦講座等多種形式，認(rèn)真組織廣大招考工作人員深入學(xué)習(xí)宣傳《河北省行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)定》和《保定市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施辦法》的內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高做好政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要意義，積極營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，提高廣大群眾的民主參與意識(shí)。
2、完善配套制度。緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)照《河北省行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)定》和《保定市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施辦法》，建立健全投訴舉報(bào)制度，明確投訴舉報(bào)的內(nèi)容、方式、處理群眾舉報(bào)的程序等內(nèi)容；建立社會(huì)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；建立考核考評(píng)制度，明確考核考評(píng)的內(nèi)容、方式、程序、結(jié)果的運(yùn)用等；建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)工作執(zhí)行不力、落實(shí)不到位等違規(guī)行為的懲處。
3、理順工作關(guān)系。在貫徹落實(shí)《河北省行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行規(guī)定》和《保定市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行實(shí)施辦法》的過(guò)程中，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系，把握招考政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容、程序、載體和標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（二）推行政務(wù)公開(kāi)，打造陽(yáng)光招考 。
1、招考過(guò)程公開(kāi)。堅(jiān)持公平公正原則，健全和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的公開(kāi)透明的招生考試工作機(jī)制。做到招生政策、招生計(jì)劃、招生辦法、辦事程序、考生成績(jī)、錄取結(jié)果、接待來(lái)訪、舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、接受咨詢等“十公開(kāi)”，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)各界等三方監(jiān)督，始終立足于使考生滿意、學(xué)校滿意、群眾滿意目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)。緊緊圍繞群眾關(guān)心、涉及群眾切身利益的考試公平、中高考加分、違紀(jì)舞弊等事項(xiàng)加大工作力度，保證公開(kāi)透明，深入探索研究對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督的有效措施，進(jìn)一步建立健全工作制度，公開(kāi)辦事條件、辦事程序、辦事結(jié)果，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
3、行政決策公開(kāi)。建立健全行之有效的行政決策機(jī)制，完善重大事項(xiàng)集體決策制度、規(guī)則和程序，防止決策的隨意性、主觀性。不斷完善專家咨詢和評(píng)估制度，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，使決策更加科學(xué)合理；對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，采用聽(tīng)證、公示、群眾旁聽(tīng)等方式，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督，提高行政決策的公眾參與度。要繼續(xù)完善推行“廉政教育制度”、“追究問(wèn)責(zé)制度”、“處務(wù)會(huì)議紀(jì)要”等制度。要嚴(yán)格落實(shí)“重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記、公示”制度和重大事項(xiàng)決策“會(huì)審會(huì)”制度。
4、內(nèi)部公開(kāi)。對(duì)履行職責(zé)過(guò)程中暫不適宜向社會(huì)公眾公開(kāi)但應(yīng)該讓機(jī)關(guān)干部職工知曉的事項(xiàng)，要向機(jī)關(guān)干部職工公開(kāi)，以加強(qiáng)干部職工對(duì)權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)控，防止少數(shù)人或個(gè)人濫用權(quán)力。緊緊圍繞機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的干部選撥任用、預(yù)決算、招待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)狀況等問(wèn)題，逐步建立和完善內(nèi)部公開(kāi)工作機(jī)制，加大動(dòng)態(tài)公開(kāi)力度，切實(shí)維護(hù)干部職工的切身利益，提高工作的透明度。
（三）進(jìn)一步建立健全工作制度。嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、公開(kāi)承諾踐諾制等制度；嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作。加強(qiáng)對(duì)招生考試工作的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，以更好地方便群眾、服務(wù)群眾。
（四）抓好公開(kāi)載體建設(shè)。繼續(xù)利用現(xiàn)有形式和載體公開(kāi)，按照“因地制宜、規(guī)范公開(kāi)、方便監(jiān)督”的原則，豐富招生考試政務(wù)公開(kāi)的形式和載體建設(shè)，因地制宜、因事制宜地利用好各種公開(kāi)形式和載體，既要充分發(fā)揮好公開(kāi)欄、明白卡等這些能夠直接面向基層、面向群眾的傳統(tǒng)公開(kāi)載體的功能和作用，又要充分發(fā)揮網(wǎng)站、電子顯示屏等現(xiàn)代技術(shù)的直觀性和實(shí)效性作用。同時(shí)，建立和完善公開(kāi)內(nèi)容更新維護(hù)機(jī)制，既要確保公開(kāi)的信息及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，又要確保群眾獲取信息方便、快捷。
（五）加大辦事公開(kāi)工作力度。
1、規(guī)范辦事公開(kāi)內(nèi)容。把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為辦事公開(kāi)的重要內(nèi)容。要把招考政務(wù)公開(kāi)與陽(yáng)光招考結(jié)合起來(lái)，編制辦事公開(kāi)目錄，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，全面公開(kāi)辦事的權(quán)限、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、結(jié)果以及便民措施、服務(wù)承諾、廉政規(guī)定、招考工作紀(jì)律、投訴舉報(bào)的方式方法、社會(huì)監(jiān)督辦法等內(nèi)容。
2、創(chuàng)新辦事公開(kāi)形式。在充分利用政務(wù)公開(kāi)欄等公開(kāi)載體的同時(shí)，要充分利用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)、報(bào)刊、宣傳冊(cè)等載體適時(shí)發(fā)布各類辦事公開(kāi)信息，不斷創(chuàng)新辦事公開(kāi)形式。
3、規(guī)范辦事公開(kāi)行為。建立健全辦事公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；建立監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；完善約束機(jī)制，健全持證上崗制、推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、信息反饋制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。為加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保定市教育考試院成立政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)周立峰任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)張蕙茹任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（地點(diǎn)在監(jiān)察室），主任由張蕙茹（兼）擔(dān)任，各處(室）處長(zhǎng)（主任）為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，確保政務(wù)公開(kāi)暨行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)公開(kāi)透明。進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的有關(guān)制度，切實(shí)提高制度的可操作性和執(zhí)行力。進(jìn)一步完善決策議事制度，規(guī)范決策程序，健全完善科學(xué)民主公開(kāi)的決策制度；規(guī)范執(zhí)行程序，加大對(duì)決策事項(xiàng)的執(zhí)行力度，健全完善權(quán)力運(yùn)行的執(zhí)行制度。建立健全行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面的配套制度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的監(jiān)督檢查制度。建立行政權(quán)力運(yùn)行績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制，將行政權(quán)力運(yùn)行情況的評(píng)議考核融入干部年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核、民主評(píng)議考核之中，注重評(píng)議考核結(jié)果的運(yùn)用。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，把制度創(chuàng)新貫穿工作始終，工作中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律，將修訂完善現(xiàn)有制度與制定出臺(tái)新制度相結(jié)合，逐步形成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、銜接配套的程序化制度機(jī)制體系，以制度建設(shè)促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范、有效開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》貫徹執(zhí)行、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使過(guò)程中的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，努力增強(qiáng)工作的實(shí)效性和創(chuàng)造性。要注重發(fā)揮人大、政協(xié)、媒體的監(jiān)督作用，推動(dòng)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作更好落實(shí)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，廣泛聽(tīng)取人民群眾、行風(fēng)監(jiān)督員以及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步改進(jìn)工作。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)不到位的給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)弄虛作假，侵犯群眾民主權(quán)利，損害群眾合法利益，造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
保定市教育考試院黨組
二○一○年四月二十九日
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